共同民主党总统候选人李在明
韩国执政党正在推进要求工会代表进入公司董事会的法案，这可能会损害股东的权利，降低国营企业的效率。
国民大会正在召开临时会议12月,韩国与执政党民主党议员希望通过一项提议修订公共机构的行为管理,要求公共机构包括劳动就代表公共实体的管理委员会。
该修正案将允许劳工代表在董事会的决策过程中拥有发言权。目前正在讨论的修改案将把这一要求扩大到公共机关，而执政党的构想是将这一要求扩大到国内所有企业。
该法案得到了民主党总统候选人李在明(Lee Jae-myung)的支持，他认为此举将有助于他在3月份的总统选举中获胜。
执政党实际上控制了立法机关，控制了国民议会300个席位中的近60%。除了修改宪法，该党基本上可以自行推动任何立法行动。
上个月，李候选人在与劳动界人士的会面中表示:“虽然在京畿道相关公共机关任命了劳动界代表，但没有出现任何问题。”
这是李海瓒在2018年7月至今年10月担任京畿道知事期间的人事任命。他在担任知事期间，在地方自治团体的17个公共机关实施了该制度。
劳动界人士认为，该法案将帮助他们更好地要求改善劳动条件和福利政策，从而使韩国变得对劳动者更加友好，因此获得了压倒性的支持。
韩国工会联盟(Federation of Korea Trade Unions)本月早些时候在一份声明中表示:“韩国的劳资关系过于偏向企业，企业集团的‘所有者风险’在韩国比任何地方都要大。”
“欧洲已经确立了劳动委员会制度，这是改善劳资关系、维护企业社会责任、加强公共机关治理等，真正有助于公共机关改革的政策。”
执政党一直以德国为例，推进了工会代表在企业董事会任职的“劳动委员会制度”。企业的劳动代表在企业董事会中所占比例不到1%。
但是，德国的制度只允许劳动代表进入监事会，而不允许进入管理委员会，因此，劳动代表有权监督管理委员会，并远离实际的决策过程。
在其他欧洲国家，企业可以选择自己的董事会制度，因此有人指出，执政党在国内推行董事会制度，有可能是夸大了其他国家的董事会制度的优势。
财界游说团体和国民力量党强烈反对执政党的这一措施，称这可能会损害在文在寅政府执政期间已经出现财政困难的公共机关的业绩和效率。
国民力量党议员们表示:“执政党再次无视国民利益，滥用多数议席。”并明确表示强烈反对。
国民力量党发言人全周惠在上月末发表声明说:“已经很清楚，执政党将以李在明为中心，不经过任何讨论，就像军事行动一样，迅速处理劳动局制法案。”
对此，韩国企业联合会表示:“如果现在让公共机关的法案通过，就会对民间企业产生影响。”因此，要求执政党放弃推进该法案。
上个月发表的对200名经济学、经营学教授进行调查的结果显示，61.5%的人认为，劳动委员会制度会加剧劳资矛盾，对韩国企业的竞争力产生负面影响。
回答者们认为，这一制度会过度赋予劳动团体权力，损害股东的利益，对顾客和债权人的吸引力也会产生负面影响。他们补充称，增加福利申请也可能增加企业支出，损害其本已疲弱的利润。
据经济财政部透露，去年350家公共企业中的347家企业的负债总额为544.8万亿韩元，比前一年增加了17.9万亿韩元，这是自政府开始编制该数据的2005年以来的最高值。
上周，经营者总协会在与其他企业游说团体共同发表的联合声明中表示:“经济界一再强调，在推进该法案之前，需要进行全面的审议和国民的一致意见。”
并称:“该法案有可能导致劳资关系不平衡、歪曲经营委员会的作用、损害企业决策的及时性、公共机关的疏忽经营、破坏道德标准等。”
高俊泰(ko.juntae@heraldcorp.com)
